| 需求增加反逼进口“开闸”
一直以来,中国对牛肉的进口贸易有着严格的控制。2001年我国加入世界贸易组织以后,政府开始减少在牛肉贸易上的各种限制措施,进口牛肉的关税也承诺将逐步降至15%。这一度让国内牛肉行业紧张不已。
但当年疯牛病的集中爆发使得这一进程彻底放慢乃至一度停滞。从2001年开始,我国明令禁止疯牛病疫情严重的欧盟多国牛肉产品的入境。随后,加拿大、美国等国也相继被列入“禁售”名单。
在过去多年里,我国获准入境的牛肉产品主要集中在澳大利亚、新西兰、乌拉圭等几个国家。2009 年我国牛肉总消费量约600多万吨,其中出口2.76 万吨,进口1.77 万吨。
而随着疯牛病阴影的逐渐消退,这一情况有望改观。
国内牛肉消费总量急剧增长是主要原因。资料显示,目前我国人均牛肉消费量为4.7公斤左右,这和世界人均消费量约10公斤的水平相比,还存在约1倍的差距。
荷兰合作银行不久前对此做了专门研究,并发布了一则名为《中国的牛羊肉市场及其对全球市场的影响》的研究报告。报告称,“中国牛肉需求有望从2008年的600万吨上涨到2015年的740万吨。”
与此对应的则是国内牛肉供应增长乏力。牛肉产量已经连续三年在600万吨左右徘徊,而牛的存栏数(所有圈养的牲畜数量)更是不容乐观。
荷兰银行的高级分析师潘晨军表示,牛在能够被屠宰做牛肉之前需要两至三年的成熟期,这意味着国内产品至少还需要3年时间才能赶上。在此期间,本地需求只能通过进口来满足。
潘晨军称,不断增长的消费需求,很有可能使得“2010年年内中国就成为牛肉净进口国”,她预测,未来中国进口牛肉政策的有望逐渐宽松。
记者未能从农业部和国家出入境检验检疫局得到更明确的消息。但多方资料显示,对于我国牛肉市场,多国正跃跃欲试。外媒有消息称,美国参议员近日通过决议,预备敦促中国、日本、韩国等七个亚洲经济体向美国牛肉全面开放市场。
而加拿大已经率先于2010年6月24日和中国达成合作协议。加拿大牛肉出口协会总裁泰德·汉尼对《中国经营报》记者乐观预计称,市场打开后最快一年的时间,加拿大牛肉对华出口的贸易额便会比“禁售”前翻倍,预计将达到3.5万吨的贸易量和1.3亿加元的贸易额。 |